Vừa qua, Viện Kiểm sát Nhân dân TP. Hà Nội đã hoàn tất cáo trạng truy tố 7 bị can trong vụ cháy chung cư mini tại phố Khương Hạ, phường Khương Đình, quận Thanh Xuân, TP. Hà Nội.
Trong số này, Nghiêm Quang Minh, chủ chung cư mini bị truy tố về tội “vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy”, quy định tại khoản 3, Điều 313 Bộ luật Hình sự.
Các bị can còn lại gồm: Trần Trọng Khang, cựu Đội trưởng Đội Thanh tra Xây dựng quận Thanh Xuân (giai đoạn 2013-2016); Phạm Tần Anh, cựu Phó chủ tịch UBND phường Khương Hạ; Chu Xuân Sơn, cựu Phó chủ tịch UBND phường Khương Hạ (giai đoạn 2015-2020; thời điểm bị khởi tố là Chủ tịch UBND phường Thanh Xuân Nam);
Nguyễn Thị Kim Trang, cựu cán bộ địa chính - xây dựng (giai đoạn 2010-2018; thời điểm bị khởi tố là cán bộ địa chính - xây dựng phường Thanh Xuân Bắc; Nguyễn Tuấn Anh, cựu Phó trưởng Công an phường Khương Đình; Nguyễn Đình Quân, cựu Tổ trưởng Tổ Thanh tra Xây dựng (giai đoạn 2014-2016; thời điểm bị khởi tố là Tổ trưởng Tổ Thanh tra xây dựng phường Nhân Chính).
Các bị can trên bị truy tố về tội “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”, quy định tại khoản 3, Điều 360 Bộ luật Hình sự, với khung hình phạt từ 7 đến 12 năm tù.
Cáo trạng xác định, Nghiêm Quang Minh là chủ sở hữu thửa đất có diện tích 240 m2 ở số 37, ngách 29/70, phố Khương Hạ.
Ngày 11/3/2015, Minh được UBND quận Thanh Xuân cấp Giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại thửa đất trên, với diện tích xây dựng tầng 1 là 167,4 m2; mật độ xây dựng 70%; tổng diện tích sàn xây dựng 1.165,9 m2; tổng chiều cao công trình 20,2 m, gồm 6 tầng, tầng lửng và tum thang. Cụ thể: tầng 1 có 2 phòng, tầng lửng có 3 phòng, tầng 2 đến tầng 6 mỗi tầng có 5 phòng, tầng tum có 3 phòng, tổng số là 33 phòng).
Trong quá trình xây dựng, Nghiêm Quang Minh đã tự ý thay đổi thiết kế công trình, xây dựng thành 9 tầng và 1 tum (vượt 3 tầng, 12 phòng so với giấy phép), nhưng không lập hồ sơ thiết kế, thẩm duyệt, nghiệm thu, quản lý về phòng cháy chữa cháy theo quy định.
Ngay khi phát hiện vi phạm trong quá trình xây dựng, Tổ thanh tra xây dựng phường Khương Đình đã báo cáo UBND phường và Đội Thanh tra xây dựng quận Thanh Xuân, lập biên bản vi phạm hành chính; đồng thời ra quyết định cưỡng chế.
Tuy nhiên, các bị can này đã thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý, dẫn đến bỏ mặc công trình vi phạm, để Minh tiếp tục xây dựng từ tầng 7 lên đến tầng 9 mà không bị bất kỳ một cơ quan, đơn vị nào của UBND phường Khương Đình và UBND quận Thanh Xuân kiểm tra, xử lý.
Từ tháng 10/2015 đến tháng 4/2016, Nghiêm Quang Minh đã bán xong 45 căn hộ bằng hình thức ký các văn bản thỏa thuận về việc mua bán căn hộ hoặc văn bản thỏa thuận giao quyền quản lý, sử dụng căn hộ lâu dài cho các cá nhân và hộ gia đình.
Cũng theo cáo trạng, qua công tác kiểm tra phòng cháy chữa cháy trên địa bàn từ năm 2018 đến 2020, Công an quận Thanh Xuân đã phát hiện nhiều vi phạm tại khu chung cư này.
Từ đó, tháng 6/2020, UBND quận Thanh Xuân đã ban hành Quyết định đình chỉ hoạt động đối với tầng 1 của tòa nhà, giao cho Nghiêm Quang Minh và các hộ dân sinh sống, quản lý tại tòa nhà có trách nhiệm thi hành, thực hiện các yêu cầu về đảm bảo an toàn PCCC; giao UBND phường Khương Đình và Công an phường phối hợp, giám sát đôn đốc thực hiện.
Được giao nhiệm vụ, song Phạm Tần Anh, thời điểm này là Phó chủ tịch UBND phường; Nguyễn Tuấn Anh, Phó trưởng Công an phường Khương Đình đã không đưa ra các giải pháp để cư dân thực hiện quyết định đình chỉ; không báo cáo, tham mưu, đề xuất các giải pháp tháo gỡ.
Hậu quả là vụ cháy xảy ra vào đêm ngày 12/9/2023 đã xảy ra tại khu chung cư mini này, cướp đi sinh mạng của 56 người và 44 người khác bị thương.
