Theo tài liệu Đại hội, HĐQT VNS sẽ trình ĐHCĐ bất thường về việc phát hành tối đa không quá 3 triệu cổ phiếu riêng lẻ cho nhà đầu tư lớn trong năm 2013, giá phát hành tối thiểu 44.000 đồng/CP. VNS dự kiến sử dụng nguồn vốn huy động từ đợt phát hành để phát triển địa bàn kinh doanh mới, thay thế xe cũ và đầu tư thêm 400 xe mới trong năm 2013 và 900 xe mới trong năm 2014.
VNS cũng có kế hoạch phát hành thêm cổ phiếu cho cổ đông hiện hữu từ nguồn vốn chủ sở hữu sau đợt phát hành riêng lẻ. Cụ thể, VNS sẽ phát hành với tỷ lệ thực hiện quyền 30% cho năm 2014 và tối thiểu 20% cho năm 2015.
Về chiến lược phát triển đến 2015, VNS sẽ mở rộng địa bàn kinh doanh mới tại Nha Trang, Hà Nội, Cần Thơ, đồng thời tập trung gia tăng số lượng xe, nâng cấp chất lượng xe tại các địa bàn hiện hữu.