Ông Phan Trung Lý,Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội
Sớm đưa Luật vào cuộc sống, hạn chế hướng dẫn của Chính phủ.
So với Dự thảo Luật Đầu tư sửa đổi trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ bảy, Dự thảo mới (sau khi đã tiếp thu, chỉnh lý) hoàn thiện hơn rất nhiều, ngoài 9 nội dung còn một số ý kiến khác nhau. Nếu Ban soạn thảo và Cơ quan thẩm tra giải trình hợp lý hoặc chỉnh lý lại, thì chắc chắn, Quốc hội sẽ thông qua Luật Đầu tư sửa đổi tại Kỳ họp thứ tám tới đây.
Về phương diện luật pháp, quan điểm sửa lại Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp là cố gắng sớm đưa Luật vào cuộc sống, hạn chế hướng dẫn của Chính phủ và dưới đó là các bộ, ngành. Tôi cho rằng, quan điểm này đã đạt được. Cụ thể, trong Dự thảo Luật Đầu tư sửa đổi, chỉ còn 10 điều/khoản giao cho Chính phủ quy định chi tiết. Mặc dù vậy, sau khi rà soát lại, một số điều khoản có thể quy định ngay trong Luật, không cần thiết phải giao Chính phủ quy định chi tiết.
Đơn cử, Điều 56 quy định về hình thức đầu tư ra nước ngoài; Điều 63 quy định chi tiết hồ sơ, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài; Điều 65 quy định về hồ sơ thẩm định, thời gian thẩm định, nội dung thẩm định đối với dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ... có thể quy định ngay trong Luật, mà không cần giao Chính phủ hướng dẫn.n
Ông K’sor Phước, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc
Loại trừ ưu đãi tại địa bàn khó khăn và đặc biệt khó khăn với dự án khai thác tài nguyên thiên nhiên.
Tại các cuộc giám sát đầu tư tại địa bàn khó khăn và đặc biệt khó khăn, tôi thấy, Dự thảo chưa đáp ứng được yêu cầu, vì địa bàn ưu đãi đầu tư theo Dự thảo chỉ loại trừ dự án đầu tư khai thác khoáng sản; sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ là đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.
Cần loại trừ ưu đãi tại địa bàn khó khăn và đặc biệt khó khăn với cả dự án khai thác tài nguyên thiên nhiên, đầu tư vào thủy điện, trồng cây công nghiệp. Bởi doanh nghiệp đầu tư vào dự án thủy điện, trồng cây công nghiệp, khai thác tài nguyên thiên nhiên sử dụng diện tích đất rừng rất lớn, làm ảnh hưởng đến môi trường, ảnh hưởng đến đời sống của người dân nơi có dự án. Người dân bị mất đất, phải di dời nơi ở, thay đổi phương thức sản xuất, trong khi các dự án đóng góp cho ngân sách địa phương không đủ khắc phục hậu quả về môi trường do dự án gây ra, nên không cần phải ưu đãi.
Nếu vẫn thực hiện ưu đãi, thì phải thêm điều kiện doanh nghiệp nhận bao nhiêu người lao động địa phương; lợi nhuận sau ưu đãi phân chia theo tỷ lệ doanh nghiệp một phần, ngân sách một phần.
Ông Nguyễn Văn Hiện, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội
Thể hiện lại quy định “Chính phủ tập hợp và công bố Danh mục ngành, nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện”.
Hoạt động sản xuất, kinh doanh thay đổi rất nhanh, có những ngành nay cần điều kiện, nhưng thời gian sau không nhất thiết phải có điều kiện, có những ngành nay chưa có nhưng thời gian sau xuất hiện và cần phải ban hành điều kiện để quản lý. Vì vậy, cần thống nhất quan điểm giao Chính phủ rà soát, đánh giá, loại bỏ, hoặc kiến nghị loại bỏ ngành nghề không phù hợp; rà soát, đánh giá, bãi bỏ hoặc kiến nghị bãi bỏ các điều kiện kinh doanh không còn cần thiết, hợp lý; hoặc bổ sung, sửa đổi điều kiện kinh doanh.
Tuy nhiên, Dự thảo phải thể hiện lại quy định “Chính phủ tập hợp và công bố Danh mục ngành, nghề đầu tư, kinh doanh có
điều kiện”.
Bởi hiểu theo cách diễn đạt này, trong trường hợp vì lý do nào đó, Chính phủ chưa tập hợp được danh mục ngành nghề có điều kiện, thì doanh nghiệp, người dân không thể đầu tư, kinh doanh, hoặc nếu kinh doanh sau này sẽ bị phạt nếu vi phạm điều kiện.
Ông Nguyễn Hạnh Phúc,Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội
Khuyến khích phát triển cụm công nghiệp ở nông thôn.
Theo Dự thảo, doanh nghiệp có dự án đầu tư đặt tại vùng nông thôn, sử dụng từ 1.000 lao động trở lên sẽ được ưu đãi miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp; áp dụng mức thuế thu nhập doanh nghiệp thấp hơn mức thuế thông thường có thời hạn, hoặc toàn bộ thời gian thực hiện dự án; miễn thuế nhập khẩu đối với thiết bị, vật tư, phương tiện vận tải và hàng hóa để thực hiện dự án đầu tư; miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất.
Thực tế cho thấy, chỉ có rất ít doanh nghiệp dệt may, da giày sử dụng công nghệ thấp, gây ô nhiễm môi trường mới đầu tư ở nông thôn, còn tuyệt đại đa số đầu tư tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp. Vì thế, không nên khuyến khích cho đối tượng này, thay vào đó, khuyến khích cho lĩnh vực thủ công mỹ nghệ, phát triển cụm công nghiệp ở nông thôn, nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông thôn, thu hút lao động tại chỗ, tận dụng nguồn nguyên liệu sẵn có, giảm ô nhiễm môi trường.
Ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp chế biến lâm sản thì được, nhưng phải loại trừ chế biến gỗ, vì ngành công nghiệp chế biến gỗ trong nước đã tương đối phát triển, thị trường tiêu thụ rất rộng mở và còn nhiều tiềm năng phát triển.
