Ngày 26/10/2010, Bệnh viện đa khoa tỉnh Lạng Sơn do Sở Y tế tỉnh Lạng Sơn làm chủ đầu tư được khởi công xây dựng trên diện tích 25 ha ở thôn Phai Trần, xã Hoàng Đồng, thành phố Lạng Sơn.
Dự án có quy mô 700 giường bệnh gồm các công trình: nhà chính 4 tầng, khu khám nội trú 15 tầng, khu kỹ thuật 5 tầng, khu đào tạo 9 tầng, nhà nghỉ dành cho người nhà bệnh nhân 5 tầng, các công trình phụ trợ, xử lý chất thải, tổng mức đầu tư 999,881 tỷ đồng, trong đó ngân sách trái phiếu Chính phủ là 891,907 tỷ đồng, ngân sách địa phương 107,974 tỷ đồng.
Đến thời điểm 31/12/2015 (theo phê duyệt ban đầu phải hoàn thành), nhiều hạng mục dự án thi công dang dở, trong khi ngân sách Trung ương đã bố trí đủ vốn trái phiếu Chính phủ là 891,907 tỷ đồng, ngân sách địa phương mới bố trí 10 tỷ đồng và còn thiếu 97,974 tỷ đồng.
Chưa dừng lại ở đó, trong quá trình triển khai dự án, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn có 8 lần điều chỉnh, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện không đúng quy định, vượt quá khả năng của nguồn vốn, đầu tư không đồng bộ, có nguy cơ gây lãng phí lớn.
Theo tìm hiểu của Báo Đầu tư Chứng khoán, một trong những lý do chậm tiến độ và đội vốn của dự án này do công tác khảo sát không đảm bảo yêu cầu dẫn đến khi thi công gặp phải đá cứng, phải dịch chuyển công trình, làm phát sinh chi phí, gây lãng phí vốn đầu tư số tiền hơn 47 tỷ đồng. Mặt khác, công tác giải phóng mặt bằng và thi công các hạng mục khác của dự án cũng bị chậm.
Ngày 13/1/2017, Bộ Tài chính đã có Kết luận thanh tra số 530/BTC-TTr về công tác quản lý ngân sách nhà nước năm 2015 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Kết luận thanh tra nêu rõ, Dự án Bệnh viện đa khoa tỉnh Lạng Sơn được UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt lần đầu theo Quyết định số 2122/QĐ-UBND ngày 20/10/2009, tổng mức đầu tư 999,881 tỷ đồng.
Ngày 29/11/2013, UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư theo Quyết định số 1764/QĐ-UBND, tăng tổng mức đầu tư lên 1.548,606 tỷ đồng, vượt quy mô vốn trái phiếu Chính phủ của dự án theo Quyết định số 930/QĐ-TTg ngày 30/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ (điều chỉnh hạng mục các khoa nội trú từ 12 tầng lên 15 tầng, bổ sung khu nhà nghỉ dành cho người nhà bệnh nhân, điều chỉnh diện tích các phòng, khoa).
Đến nay, UBND tỉnh Lạng Sơn đã 8 lần phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư. Do không có vốn, UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt điều chỉnh thành hai giai đoạn với tổng mức đầu tư là 1.760,917 tỷ đồng, tăng so với phê duyệt lần đầu là 761,036 tỷ đồng. Toàn bộ máy móc, thiết bị phục vụ khám chữa bệnh cho toàn dự án đến tháng 12/2016 chưa được phê duyệt do chưa cân đối được nguồn vốn.
Đồng thời, toàn bộ các hạng mục đã được phê duyệt theo Quyết định số 1764/QĐ-UBND nay được chuyển sang giai đoạn 2 gồm: thiết bị trung tâm y tế có phòng khám, phòng điều trị, văn phòng; thiết bị phòng cháy chữa cháy, thoát hiểm; thang máy nhà E cao 15 tầng; chống thấm toàn bộ công trình; cấp thoát nước ngoài nhà, hệ thống điện ngoài nhà; thiết bị xây lắp còn lại các hạng mục nhà A, B, C, E, G…
Như vậy, giai đoạn 1 bao gồm các hạng mục chủ yếu của dự án (nhà A, B, C, D, E, G) sau khi đầu tư hoàn thành chưa thể đưa vào vận hành khai thác vì thiếu thiết bị do đầu tư không đồng bộ.
Chia sẻ với Báo Đầu tư Chứng khoán qua điện thoại, ông Nguyễn Công Trưởng, Phó chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn cho biết: “Việc đội vốn lên của dự án này là do phải chi phí thêm nhiều hạng mục về cơ sở vật chất, đầu tư. Hiện tại, chúng tôi đã có văn bản thông báo tới các ban, ngành liên quan và thực hiện theo chỉ đạo của Bộ Tài chính”.
Cũng theo kết luận thanh tra, UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 1866/QĐ-UBND ngày 25/11/2010 phê duyệt kế hoạch đấu thầu thực hiện dự án, trong đó các gói thầu chỉ định thầu không đúng quy định gồm: gói thầu số 6- lô số 1, có giá trị 36,3 tỷ đồng và gói thầu số 7-lô số 4, có giá trị 7,040 tỷ đồng.
Báo Đầu tư Chứng khoán sẽ tiếp tục tìm hiểu vụ việc để cung cấp thông tin đến bạn đọc.
