Ảnh minh hoạ.
Văn phòng Chính phủ vừa có công văn số 774/VPCP – CN gửi Bộ GTVT và Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc triển khai đầu tư Dự án Cảng hàng không Biên Hòa.
Tại văn bản này, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà. Văn phòng Chính phủ đề nghị Bộ GTVT căn cứ theo quy định của Luật đầu tư theo phương thức PPP, kiến nghị rõ về việc giao UBND tỉnh Đồng Nai là cơ quan có thẩm quyền triển khai Dự án theo đúng Nghị quyết số 154/NQ-CP ngày 23/11/2022 của Chính phủ làm cơ sở để UBND tỉnh Đồng Nai triển khai ngay các thủ tục đầu tư, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 20/2/2024; phối hợp với UBND tỉnh Đồng Nai trong quá trình triển khai bảo đảm đúng quy định và nhiệm vụ được giao.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong vai trò là cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo phương thức PPP được giao có ý kiến đối với việc giao UBND tỉnh Đồng Nai là cơ quan có thẩm quyền triển khai Dự án theo quy định của pháp luật, gửi Văn phòng Chính phủ trước ngày 20/0/2024 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Trước đó, vào tháng 10/2023, UBND tỉnh Đồng Nai đã có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ trong đó đề xuất giao địa phương này là cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện triển khai đầu tư Dự án Cảng hàng không Biên Hòa.
Tại công văn số 464/VPCP – CN gửi Văn phòng Chính phủ vào tháng 1/2024, Bộ GTVT cho rằng, Luật Đầu tư theo phương thức PPP quy định việc kinh doanh Cảng hàng không được áp dụng phương thức PPP để đầu tư, khai thác (điểm a, khoản 1, Điều 4 và khoản 1, Điều 2, Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ).
Trường hợp đầu tư xây dựng mới Cảng hàng không như Cảng hàng không Biên Hòa, thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư là của Thủ tướng Chính phủ (điểm c, khoản 2, Điều 12). Về cơ quan có thẩm quyền triển khai dự án, Luật Đầu tư theo phương thức PPP cũng quy định cơ quan có thẩm quyền bao gồm Bộ hoặc UBND cấp tỉnh (khoản 1, Điều 5); trường hợp dự án thuộc phạm vi quản lý của nhiều cơ quan có thẩm quyền hoặc trong trường hợp thay đổi cơ quan có thẩm quyền, các cơ quan này báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định giao một cơ quan làm cơ quan có thẩm quyền (khoản 3, Điều 5).
Như vậy, thẩm quyền xem xét, giao UBND tỉnh Đồng Nai là cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án xây dựng mới Cảng hàng không Biên Hòa theo phương thức PPP là của Thủ tướng Chính phủ.
Trong điều kiện nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư kết cấu hạ tầng còn khó khăn, Bộ GTVT ủng hộ chủ trương giao UBND tỉnh Đồng Nai là cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu phương án huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng mới Cảng hàng không Biên Hòa theo phương thức PPP.
Trong giai đoạn trước mắt, đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo các cơ quan, đơn vị phối hợp chặt chẽ với Bộ GTVT, Cục Hàng không Việt Nam để lập và phê duyệt quy hoạch Cảng hàng không Biên Hòa làm cơ sở nghiên cứu phương án đầu tư cho phù hợp.
