Mục tiêu này được đưa vào quy định kèm theo hướng dẫn giảm nhu cầu cho các chính phủ trong bối cảnh ngày càng lo ngại rằng Nga sẽ cắt giảm xuất khẩu khí đốt sang khu vực. Biện pháp do Ủy ban châu Âu (EC) đưa ra bao gồm một biện pháp kích hoạt bắt buộc nếu tình hình xấu đi và các biện pháp kiềm chế tự nguyện là không đủ.
"Liên minh châu Âu đang đối mặt với nguy cơ tiếp tục cắt giảm nguồn cung cấp khí đốt từ Nga, với gần một nửa số quốc gia thành viên của chúng ta đã bị ảnh hưởng bởi việc giảm lượng cung cấp. Hành động ngay bây giờ có thể giảm cả rủi ro và chi phí cho châu Âu trong trường hợp có sự gián đoạn thêm hoặc toàn bộ”, EC cho biết hôm thứ Tư (20/7).
Thách thức lớn nhất của EU trong mùa Đông này là đảm bảo cung cấp đủ khí đốt cho các lò đốt nhiên liệu và máy phát điện. Tổng thống Nga Vladimir Putin đã phát đi tín hiệu rằng châu Âu sẽ bắt đầu tiếp nhận khí đốt trở lại thông qua đường ống Nord Stream quan trọng, nhưng cảnh báo rằng trừ khi vấn đề về các bộ phận bị trừng phạt được giải quyết, các dòng chảy sẽ bị hạn chế chặt chẽ.
“Tôi tự tin rằng, bằng cách đoàn kết, chúng ta có thể làm chủ cuộc khủng hoảng năng lượng do Nga gây ra này”, Chủ tịch EC Ursula von der Leyen cho biết tại một cuộc họp báo.
Theo kế hoạch “Tiết kiệm xăng để có một mùa Đông an toàn”, EC đã đề xuất các bước, bao gồm giảm hệ thống sưởi và làm mát, chuyển sang các loại nhiên liệu khác và các biện pháp dựa trên thị trường. Việc giảm các lô hàng của Nga đã ảnh hưởng đến 12 quốc gia thành viên EU và khiến Đức phải nâng cảnh báo rủi ro khí đốt lên mức cao thứ hai vào tháng trước.
Ủy viên ngân sách Johannes Hahn cho biết, ủy ban đang làm việc với giả định rằng Nga sẽ không tiếp tục giao hàng đầy đủ qua Nord Stream, vốn đã bị đóng cửa từ đầu tháng này để sửa chữa.
Ủy ban ước tính việc ngừng cung cấp khí đốt của Nga cho EU có thể khiến GDP của EU giảm tới 1,5% nếu mùa Đông lạnh giá và khu vực này không thực hiện các biện pháp phòng ngừa để tiết kiệm năng lượng. Trong trường hợp mùa Đông thông thường, mức cắt giảm có thể làm giảm GDP từ 0,6% đến 1%.
EC ước tính việc cắt khí đốt của Nga vào tháng 7 có nghĩa là kho dự trữ của EU sẽ đầy từ 65% đến 71% vào đầu tháng 11, thấp hơn mục tiêu 80%. Điều đó cho thấy khoảng trống 30 tỷ mét khối trong mùa Đông trong điều kiện thời tiết bình thường và nguồn cung cấp khí đốt tự nhiên hóa lỏng liên tục cao.
Theo mô phỏng của EC, dự trữ bổ sung vào mùa Hè tới cũng có thể là thách thức, với dự trữ vào tháng 10/2023 có khả năng chỉ đạt 41% đến 56%.
Theo Simone Tagliapietra, nhà nghiên cứu chính sách năng lượng tại Bruegel ở Brussels, kế hoạch được công bố hôm thứ Tư (20/7) là đi đúng hướng.
“Các nước thành viên EU hiện phải thông qua các mục tiêu giảm nhu cầu khí đốt đã đề xuất và nỗ lực toàn diện để giảm nhu cầu ở bất cứ đâu có thể. Các chính phủ phải yêu cầu người dân tiêu thụ ít hơn và nên có can đảm để nói với công dân của họ rằng châu Âu đang ở giữa cuộc khủng hoảng năng lượng có thể là lớn nhất trong lịch sử của họ”, ông cho biết.
Quy định được đề xuất về mục tiêu giảm nhu cầu sẽ cấp cho ủy ban quyền tuyên bố cảnh báo toàn khối khi có nguy cơ đáng kể về sự thiếu hụt nguồn cung nghiêm trọng hoặc nhu cầu tăng đột biến.
Biện pháp này sẽ cần sự chấp thuận của các quốc gia thành viên, mà cơ quan điều hành của EU có thể tìm kiếm ngay trong tuần tới trong cuộc họp khẩn cấp của các bộ trưởng năng lượng. Tuy nhiên, theo ba nhà ngoại giao quen thuộc với vấn đề này, một nhóm các nước lớn đã phản đối việc cắt giảm bắt buộc vì cho rằng chính phủ các nước đã có kế hoạch khẩn cấp và sẽ giảm nhu cầu bất kể họ có bị EU bắt buộc hay không.
