Cho phép kéo dài thời gian thực hiện
Dự án Trung tâm Truyền thông - Giáo dục sức khỏe tỉnh Quảng Bình được UBND tỉnh Quảng Bình phê duyệt năm 2015, giao Sở Y tế Quảng Bình làm chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Quảng Bình (gọi tắt là Ban Quản lý dự án) là đơn vị quản lý Dự án. Đơn vị thi công gói thầu xây lắp khối nhà chính và các hạng mục phụ trợ là Công ty cổ phần Đầu tư và Kinh doanh địa ốc Hà Nội. Dự án có tổng mức đầu tư 49,3 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ năm 2016 đến năm 2022.
Đến nay, công trình đã cơ bản hoàn thành phần thô khối nhà chính, nhưng Dự án vẫn chưa thể nghiệm thu để đưa vào hoạt động, do một số hạng mục như trần thạch cao, hệ thống điện trong nhà, hệ thống phòng cháy, chữa cháy, cấp nước… chưa được thực hiện. Đáng chú ý, nhà thầu đã dừng thi công trong 2 năm qua.
Theo tính toán của đơn vị quản lý Dự án, đến hết năm 2022, thời điểm hết hạn Dự án, khối lượng thực hiện của gói thầu mới đạt 79% giá trị hợp đồng. Sở Y tế Quảng Bình, Ban Quản lý dự án - đơn vị tư vấn giám sát đã kiểm tra, xác nhận khối lượng tại hiện trường và lập biên bản chậm tiến độ thi công đối với gói thầu xây lắp khối nhà chính và các hạng mục phụ trợ của Dự án do Công ty cổ phần Đầu tư và Kinh doanh địa ốc Hà Nội thực hiện.
Trước việc Dự án bị dừng triển khai vì đã hết hạn, cuối năm 2024, sau khi UBND tỉnh Quảng Bình có tờ trình đề xuất, HĐND tỉnh này đã thông qua nghị quyết về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án. Theo đó, Dự án được điều chỉnh thời gian thực hiện hoàn thành từ năm 2022 sang năm 2025, đồng thời được điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn.
Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình, ông Phan Phong Phú cho biết, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh điều chỉnh Dự án, tăng thêm kinh phí (bổ sung nguồn vốn từ ngân sách tỉnh cho phần bị Trung ương thu hồi - PV), tuy nhiên, theo nguyên tắc, phải hoàn tất các thủ tục với nhà thầu cũ, sau đó mới tiếp tục triển khai Dự án giai đoạn sau với nhà thầu mới.
“UBND tỉnh đã yêu cầu chủ đầu tư và đơn vị tư vấn quản lý Dự án hoàn tất phần cũ trong quý I/2025 để có thể triển khai phần mới. Nếu không thực hiện được, UBND tỉnh sẽ sử dụng các biện pháp pháp lý để đảm bảo Dự án được hoàn thành theo đúng kế hoạch”, ông Phú thông tin.
Nhà thầu “mất tích”, chưa quay lại để làm việc
Ông Dương Thanh Bình, Giám đốc Sở Y tế Quảng Bình cho biết, Sở đã có nhiều buổi làm việc với Ban Quản lý dự án và nhà thầu để thúc đẩy tiến độ, nhưng phía nhà thầu không hợp tác. Sở đã yêu cầu nhà thầu trở lại làm việc và hoàn tất các thủ tục xử lý vi phạm nhằm thu hồi Dự án và triển khai các bước tiếp theo.
“Khó khăn lớn nhất hiện nay là một số khối lượng công trình đã thi công, nhưng chưa hoàn thành hồ sơ thanh toán. Việc nghiệm thu công trình vẫn chưa được các bên thống nhất khiến tiến độ tiếp tục bị đình trệ”, ông Bình cho hay.
Được biết, tính đến hết ngày 31/12/2022 - thời hạn kết thúc Dự án (trước khi được điều chỉnh sang năm 2025), tổng giá trị đã giải ngân của toàn Dự án đạt 39,48 tỷ đồng. Trong đó, giá trị thanh toán gói thầu xây lắp khối nhà chính và các hạng mục phụ trợ do Công ty cổ phần Đầu tư và Kinh doanh Địa ốc Hà Nội thực hiện là 32,498 tỷ đồng/41,422 tỷ đồng giá trị gói thầu (giá trị còn lại của hợp đồng là 8,9 tỷ đồng).
Việc chưa hoàn thành gói thầu xây lắp đã khiến các gói thầu khác của Dự án chưa thể nghiệm thu.
Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đầu tư, Công ty cổ phần Đầu tư và Kinh doanh Địa ốc Hà Nội có trụ sở chính tại phường Ngã Tư Sở (Đống Đa, Hà Nội), hoạt động từ năm 2010 với ngành nghề chính là xây dựng nhà không để ở; các ngành nghề phụ khác, như khai thác đá, cát, sỏi, đất sét; xây dựng công trình đường sắt; xây dựng công trình đường bộ; lắp đặt hệ thống cấp, thoát nước, lò sưởi và điều hoà không khí…
Dữ liệu trên hệ thống đấu thầu qua mạng cho thấy, trong thời gian từ năm 2016 đến nay, doanh nghiệp này đã tham gia thực hiện 4 gói thầu liên quan lĩnh vực y tế, trong đó có gói thầu Xây lắp khối nhà chính và các hạng mục phụ trợ thuộc Dự án Trung tâm Truyền thông - Giáo dục sức khỏe tỉnh Quảng Bình với vai trò độc lập.
Trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư, đại diện Phòng Tài chính - Kế hoạch (Sở Y tế Quảng Bình) cho biết: “Nếu việc liên lạc với nhà thầu tiếp tục không thành, Sở có thể phải xin tỉnh lập hội đồng để nghiệm thu khối lượng mà nhà thầu đã làm. Tuy nhiên, việc này dẫn đến khả năng thiếu các cơ sở pháp lý cần thiết khi không có sự tham gia của nhà thầu. Theo đó, sẽ tạo ra khó khăn cho các nhà thầu tiếp theo khi họ được lựa chọn để tiếp tục hoàn thiện gói thầu xây lắp dự án”.
