Phó thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Đoàn Thái Sơn trình bày tham luận - (Ảnh Duy Linh)
Để đảm bảo tiến độ ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật Các tổ chức tín dụng (TCTD) năm 2024, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã đề xuất Bộ Tư pháp xem xét áp dụng thủ tục ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật theo thủ tục rút gọn để kịp thời triển khai thi hành Luật.
Thông tin trên được Phó thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, ông Đoàn Thái Sơn nêu khi trình bày tham luận tại Hội nghị toàn quốc lần thứ hai triển khai luật, nghị quyết của Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV, sáng 7/3.
Phó thống đốc nêu rõ, được Quốc hội thông qua ngày 18/1/2024 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2024. Luật Các TCTD năm 2024 có nhiều nội dung được sửa đổi, bổ sung và ban hành mới.
Như, hoàn thiện và sửa đổi, bổ sung một số khái niệm: quy định về Bao thanh toán, Thư tín dụng (L/C); Can thiệp sớm TCTD; bổ sung một số khái niệm nhằm bảo đảm tính rõ ràng, minh bạch trong quá trình áp dụng các quy định của Luật như: vốn điều lệ, vốn được cấp, vốn pháp định, rút tiền hàng loạt… đặc biệt Luật đã quy định chỉnh sửa khái niệm Người có liên quan; sở hữu gián tiếp, ông Sơn nhấn mạnh.
Luật cũng điều chỉnh một số quy định về trách nhiệm của TCTD trong việc TCTD phải niêm yết, thông tin về ngừng giao dịch trong trường hợp ngừng giao dịch tại một hoặc một số địa điểm thực hiện giao dịch trong thời gian giao dịch chính thức hoặc ngừng giao dịch bằng phương tiện điện tử.
Bên cạnh đó, Luật bổ sung quy định khi thực hiện giao dịch với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, khách hàng có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu, dữ liệu trung thực, chính xác, đầy đủ, kịp thời và phải chịu trách nhiệm về việc cung cấp thông tin, tài liệu, dữ liệu đó.
Đồng thời, Luật TCTD năm 2024 cũng sửa đổi, bổ sung các quy định về quản trị, điều hành của TCTD, quy định về hoạt động của các TCTD, về các quy định xử lý TCTD có vấn đề, về xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu, về trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước…
Ông Sơn cho biết, NHNN đang đề xuất ban hành 6 văn bản quy định chi tiết bao gồm 2 nghị định và 4 thông tư.
Hai nghị định là nghị định quy định cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực ngân hàng và nghị định quy định về chế độ tài chính của tổ chức tín dụng.
Các thông tư gồm: Thông tư của Thống đốc NHNN quy định về quỹ tín dụng nhân dân, về ngân hàng hợp tác xã, về cấp giấy phép và tổ chức, hoạt động của tổ chức tài chính vi mô, về cho vay đặc biệt đối với tổ chức tín dụng.
Hiện nay, NHNN đang tiếp tục phối hợp với Bộ Tư pháp để hoàn thiện dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục quy định chi tiết luật, nghị quyết và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định, ông Sơn báo cáo.
Vẫn theo Phó thống đốc, bên cạnh danh mục văn bản quy định chi tiết Luật các TCTD năm 2024, NHNN đã chủ động rà soát các nội dung tại Luật Các TCTD năm 2024 giao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền, đề xuất phân công cơ quan chủ trì thực hiện rà soát để xem xét trình cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật Các TCTD theo thẩm quyền.
Theo đó, NHNN rà soát Nghị định của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội; Nghị định của Chính phủ quy định về điều kiện cấp phép của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; Nghị định của Chính phủ quy định về thanh toán không dùng tiền mặt; Nghị định của Chính phủ quy định về chương trình tài chính vi mô của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ; Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định về điều kiện, hồ sơ, thủ tục đề nghị chấp thuận mức cấp tín dụng tối đa vượt giới hạn của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Bộ Tài chính rà soát Nghị định của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Nghị định của Chính phủ quy định về cơ chế tài chính của ngân hàng chính sách;
Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội rà soát Nghị định của Chính phủ quy định về chế độ tiền lương và phụ cấp đối với cán bộ, viên chức ngân hàng chính sách;
Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát Nghị định của Chính phủ quy định về đăng ký biến động đất đai đối với tài sản bảo đảm là quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất của khoản nợ có nguồn gốc từ khoản nợ xấu của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài;
Bộ Tư pháp rà soát Nghị định của Chính phủ quy định về đăng ký thế chấp đối với quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, tài sản gắn liền với đất hình thành trong tương lai của khoản nợ có nguồn gốc từ khoản nợ xấu của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Lãnh đạo NHNN cũng thông tin, tại dự thảo Kế hoạch triển khai thi hành Luật Các TCTD năm 2024 (ban hành kèm theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ) dự kiến giao các bộ, cơ quan ngang bộ tổ chức rà soát văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước được phân công và gửi kết quả về Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong tháng 4/ 2024; thực hiện theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với quy định của Luật và các văn bản quy định chi tiết dưới Luật.
Ở địa phương, giao Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý nhà nước được phân công và gửi kết quả về Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong tháng 4/2024.
