Phiên họp sáng ngày 28/11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Sáng ngày 28/11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp phiên thứ 17, cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị kỳ họp bất thường lần thứ 2.
Tổng thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, tại văn bản ngày 22/11/2022, Chính phủ đề nghị trình Quốc hội các nội dung tại kỳ họp bất thường lần thứ 2 bao gồm: Xem xét, quyết định Quy hoạch tổng thể quốc gia theo quy định của Luật Quy hoạch; xem xét, thông qua dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); việc tổng kết, đánh giá việc thực hiện quy định tại khoản 3 Nghị quyết số 30/2021/QH15 về về các cơ chế đặc thù chống dịch.
Chính phủ cũng đề xuất xem xét, quyết định một số vấn đề về tài chính, ngân sách, gồm giải pháp xử lý vướng mắc, bất cập tại một số trạm thu phí/dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông theo hình thức BOT; việc điều chỉnh dự toán kinh phí bảo đảm hoạt động chưa sử dụng hết của Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan năm 2021; bổ sung dự toán ngân sách nhà nước nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài năm 2021; điều chỉnh vốn vay lại của các địa phương năm 2022.
Nội dung tiếp theo được Chính phủ đề xuất cho ý kiến về 3 dự án: Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân.
Căn cứ tiến độ chuẩn bị các nội dung, Tổng Thư ký Quốc hội đề xuất 2 phương án. Phương án 1: Trường hợp toàn bộ nội dung trình tại kỳ họp bất thường chưa kịp xem xét đủ điều kiện trong tháng 12/2022 thì đề nghị tổ chức họp sau Tết Nguyên Đán (trong tháng 2/2023) và theo hình thức họp tập trung tại Nhà Quốc hội.
Phương án 2 là trường hợp toàn bộ nội dung trình tại kỳ họp bất thường được xem xét xong trong tháng 12/2022 và đủ điều kiện trình thì đề nghị tổ chức họp trước Tết Nguyên Đán (đầu tháng 1/2023) theo hình thức họp trực tuyến kết hợp họp tập trung.
Tổng Thư ký Quốc hội cho rằng trường hợp tổ chức kỳ họp vào tháng 1/2023 sẽ rất gấp, hơn nữa thời điểm tổ chức sát Tết cổ truyền. Do vậy, ông Cường đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét lựa chọn phương án 1.
Đồng tình cần có kỳ họp bất thường, song theo Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga thì Quốc hội nên họp tập trung cả kỳ.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng, có ba nội dung cấp bách nhất cần được tập trung quyết định tại kỳ họp bất thường. Gồm: Quy hoạch tổng thể quốc gia, thông qua Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi), xem xét việc tổng kết, đánh giá việc thực hiện quy định tại khoản 3 Nghị quyết số 30/2021/QH15 về các cơ chế đặc thù chống dịch.
Riêng với khoản 3 Nghị quyết số 30/2021/QH15, nhấn mạnh là chỉ đến 31/12/2022 là hết hiệu lực, ông Tùng cho rằng, càng xem xét muộn thì càng không đảm bảo tính pháp lý và minh bạch. Vì thế, kỳ họp bất thường lần thứ 2 diễn ra vào 10 ngày đầu tháng 1/2023 là tốt nhất, ông Tùng nêu quan điểm.
Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cũng cho rằng, cần họp kỳ bất thường lần thứ 2 vào 10 ngày đầu tháng 1/2023.
Báo cáo tại phiên họp, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn cho biết, tại cuộc họp của Thủ tướng Phạm Minh Chính với TP.HCM ngày 27/11, TP.HCM đề nghị trình để Quốc hội xem xét, cho thí điểm chính sách mới thay thế cho Nghị quyết 54 tại kỳ họp bất thường sắp tới.
“Tại cuộc làm việc, Thủ tướng đã giao TP.HCM khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để trình Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tại cuộc làm việc hôm qua thì thấy rằng, TP.HCM đang vướng mắc rất nhiều, đặc biệt là các dự án trọng điểm. Do đó, TP.HCM đề nghị xem xét các chính sách mới tại kỳ họp bất thường để tháo gỡ vướng mắc cho thành phố”, ông Sơn cho biết.
Phát biểu sau đó, Phó thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh cho biết đã giao cho các cơ quan liên quan chuẩn bị để tháng 12/2022 có thể trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy hoạch tổng thể quốc gia, việc thực hiện quy định tại khoản 3 Nghị quyết số 30/2021/QH15 và dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh.
Ông Minh cũng nêu rõ, nội dung xử lý vướng mắc, bất cập tại một số trạm thu phí/dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông theo hình thức BOT cũng đã được Chính phủ trình sang từ tháng 10/2022, đề nghị được xem xét tại kỳ họp bất thường.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, kỳ họp bất thường chỉ xem xét, quyết định những vấn đề cấp bách, thiết thực, đáp ứng ngay yêu cầu của cuộc sống, song phải được chuẩn bị kỹ lưỡng, đủ chín, đồng thuận cao. Với thí điểm chính sách mới thay thế cho Nghị quyết 54, Chủ tịch Quốc hội nói, nếu Chính phủ đề xuất bổ sung thì cũng ủng hộ nhưng quan trọng có chuẩn bị kịp hay không. "Đôi khi dục tốc bất đạt", ông Huệ lưu ý.
Nội dung nào cấp bách mà chưa chín thì cũng chưa đưa vào được, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ. Ông Vương Đình Huệ cũng nói rõ các dự án luật bình thường thì đưa vào kỳ họp bình thường.
Gút lại, theo Chủ tịch Quốc hội, nếu tổ chức kỳ họp bất thường thì sẽ diễn ra tuần đầu tháng 1/2023. Các nội dung được xem xét gồm Quy hoạch tổng thể quốc gia, thông qua Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi), tổng kết, đánh giá việc thực hiện quy định tại khoản 3 Nghị quyết số 30/2021/QH15 về các cơ chế đặc thù chống dịch, đề xuất cơ chế chính sách cho ngành y tế.
Ngoài ra có thể xem xét một số vấn đề cấp bách khác về tài chính và ngân sách, trong đó nội dung về các dự án BOT, Tổng thư ký Quốc hội sẽ có văn bản gửi Chính phủ để rà soát lại, Chủ tịch Quốc hội cho biết.
Theo chương trình phiên họp thứ 17, chiều nay, ngày 28/11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ Xem xét việc điều chỉnh kế hoạch vốn vay lại năm 2022 của các địa phương - cũng là một trong các nội dung dự kiến được xem xét tại kỳ họp bất thường.
