“Bát nháo” quy hoạch Cồn vành: Chính quyền xã cho thuê đất 25 năm?

Khu vực bãi biển Cồn Vành được UBND tỉnh Thái Bình quy hoạch thành điểm tập trung phát triển du lịch phát triển kinh tế kết hợp quốc phòng - an ninh. Đã có đề án, chiến lược thu hút nhà đầu tư khá hoành tráng, thế nhưng sau một thời gian dài, nơi đây vẫn chỉ là “quy hoạch treo”, mặc cho người dân kinh doanh theo ý của mình nếu “đóng góp” theo yêu cầu của Ban quản lý.

Theo tư liệu mà phóng viên Báo Đầu tư Bất động sản thu nhận được, ngày 3/11/2001, Chủ tịch UBND xã Nam Phú lúc bấy giờ là ông Trần Ngọc Duyên và ông Phạm Xuân Thủy (nguyên là cán bộ công an huyện phụ trách xã Nam Phú) ký hợp đồng với nội dung: “Trồng cây gây rừng khu vực bãi bồi Cồn Vành xã Nam Phú”, cho phép ông Thủy trồng cây trên diện tích mới bồi của Cồn Vành với thời gian 20 năm, để phát triển rừng phòng hộ, 5 năm được khai thác một lần và sau mỗi lần khai thác, ông Thủy được hưởng 80% số cây khai thác, còn lại 20% UBND xã Nam Phú được hưởng.

Điều khó hiểu là, cùng thời điểm này, hai bên lại ký tiếp hợp đồng có thời hạn lên đến 25 năm (từ 2001 đến 2026) với nội dung “Hợp đồng khai hoang đất trồng cây chắn sóng, phát triển kinh tế tại khu vực Cồn Vành”.

Hai bản hợp đồng được ký cùng một ngày, cùng một đối tượng nhưng nội dung, thời gian được thay đổi toàn bộ. Từ việc “Trồng cây gây rừng bãi mới bồi Cồn Vành” sang “Khai hoang đất trồng cây chắn sóng phát triển kinh tế”. Chính điều này đã khiến dư luận hoài nghi có hay không lợi ích nhóm ở đây?

Chưa dừng lại ở đó, ông Thủy lại tiếp tục ủy quyền lại cho bố đẻ là ông Phạm Văn Nguyên (xã Nam Thịnh) và ông Tô Thành Long (xã Tây Giang) có nhiệm vụ phát triển rừng phòng hộ theo hợp đồng đã ký. Từ sự ủy quyền này, khoảng giữa năm 2015, ông Long đã tự ý cho một số hộ dân cắm cọc, dựng lán trại để kinh doanh phục vụ khách du lịch trên phần đất hợp đồng cho đến nay.

Việc ký hợp đồng thời hạn 25 năm rõ ràng là một sai phạm lớn, bởi theo quy định của pháp luật đất đai, UBND cấp xã chỉ được phép ký giao đất 5 năm thuộc quỹ đất 5%. Nhưng phía chính quyền cấp trên không có bất cứ động thái nào để giải quyết, xử lý.

Chính điều đó dẫn đến việc năm 2009, ông Long đề nghị được xây một căn nhà cấp bốn để trông coi rừng, nhưng khi làm lại tổ chức thi công sàn bê tông kiên cố và đã bị UBND xã Nam Phú, UBND huyện Tiền Hải đình chỉ nhưng ông Long vẫn “cố tình” vi phạm.

Được đà, ông Long đã biến tướng thành một dãy nhà cho thuê làm nhà nghỉ và dịch vụ ăn uống; cho phép các hộ dân dựng lán và hoạt động kinh doanh du lịch ngay trên diện tích đất rừng phòng hộ là khu vực cần được bảo vệ. Không những thế, ông này còn phân lô ngay bìa rừng cho thuê thu tiền dưới sự bất lực của Ban quản lý dự án Cồn Vành.

Anh Đ., một người dân xã Nam Phú xin giấu tên vì ngại bị “làm phiền” cho biết, ông Long hiện cho khoảng 20 hộ dân trong khu vực thuê đất rừng phòng hộ làm quán bán hàng với bản hợp đồng “miệng”, thời hạn là 3 năm với mức giá 1,5 triệu đồng/1 mét dài/năm.

Ông Phạm Văn Tuệ, Chủ tịch UBND xã Nam Phú (Tiền Hải) cho biết: “Việc UBND xã đã ký hợp đồng giao đất thời hạn lên tới 25 năm là sai thẩm quyền, thời điểm đó có thể nhận thức pháp luật chưa cao, đồng thời để khuyến khích người dân đi đầu trong mục tiêu khai hoang nên hợp đồng giao đất được kéo dài.

Hiện tại, UBND xã Nam Phú chỉ còn lưu bản sao có công chứng tờ hợp đồng 25 năm. Hiện nay, việc quản lý khu vực Cồn Vành thuộc Ban quản lý dự án Cồn Vành. Do vậy, UBND xã chỉ phối hợp giải quyết an ninh trật tự”.

Việc không phân định rạch ròi vai trò, trách nhiệm của các bên đang khiến cho quy hoạch Khu du lịch sinh thái Cồn Vành có nguy cơ bị phá vỡ một cách nghiêm trọng. Sự việc tiếp diễn như thế nào, Báo Đầu tư Bất động sản tiếp tục cung cấp thông tin đến bạn đọc.