Can thiệp
Từ quý IV/2011, để kiểm soát kỳ vọng, góp phần ổn định tỷ giá, NHNN thường xuyên đưa ra các cam kết về việc tiếp tục duy trì ổn định tỷ giá trong từng thời kỳ với mức biến động trong khoảng 1% giai đoạn cuối năm 2011 và 2 - 3%/năm cho các năm 2012 và 2013.
Bên cạnh đó, dựa trên những phân tích cung cầu trên thị trường, cũng như diễn biến của các yếu tố kinh tế vĩ mô, NHNN đã chủ động điều hành một cách linh hoạt tỷ giá bình quân liên ngân hàng, tỷ giá mua, bán ngoại tệ cũng như hoạt động mua bán ngoại tệ của NHNN.
Theo đó, tỷ giá bình quân liên ngân hàng được điều chỉnh linh hoạt trong giai đoạn từ tháng 8/2011 và duy trì ổn định ở mức 20.828 VND/USD từ cuối năm 2011.
Từ cuối tháng 5/2013, thị trường ngoại tệ có biến động, tỷ giá tăng và diễn biến phức tạp, mặc dù NHNN đã bán ngoại tệ can thiệp thị trường. Để bình ổn thị trường ngoại tệ, NHNN đã điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng từ mức 20.828 VND/USD tăng 1% lên mức 21.036 VND/USD vào ngày 28/6/2013.
Đối với tỷ giá bán ngoại tệ, khi thị trường có biến động thời điểm cuối tháng 2, đầu tháng 3 năm nay, NHNN đã linh hoạt trong điều hành tỷ giá thông qua việc giảm giá bán ra của NHNN về mức 20.950 VND/USD từ ngày 5/3/2013, thay vì mức trần 21.036 VND/USD được duy trì từ cuối năm 2011 và sẵn sàng bán ngoại tệ can thiệp tại mức giá này nếu tổ chức tín dụng có nhu cầu.
Sau đó, tỷ giá bán USD của NHNN được điều chỉnh thêm 03 lần nữa phù hợp với cung cầu trên thị trường, cụ thể, tăng từ mức 20.950 VND/USD lên 21.005 VND/USD ngày 20/5/2013, tăng trần lên 21.036 VND/USD ngày 5/6/2013 và tăng tiếp trần lên 21.246 VND/USD ngày 8/7/2013 sau khi điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng.
“NHNN cũng đã linh hoạt thực hiện việc bán ngoại tệ bình ổn thị trường tại các mức tỷ giá này. Thị trường vẫn trong xu hướng ổn định từ nay đến cuối năm”, một lãnh đạo cao cấp Vụ Quản lý ngoại hối, NHNN nói.
Có thành?
Tuy nhiên, TS. Nguyễn Trí Hiếu, chuyên gia ngân hàng cho rằng, nền kinh tế không tăng trưởng nhiều nên không tạo áp lực lên thị trường trong việc phá giá đồng Việt Nam (tỷ giá tăng), nhưng nhu cầu trả nợ nước ngoài cuối năm khá cao sẽ tạo áp lực lên tỷ giá.
Nhu cầu về ngoại tệ tăng trên thị trường chợ đen sẽ đẩy áp lực tăng lên tỷ giá chính thức. Tuy nhiên, mức giảm giá cũng chỉ trong phạm vi 1%.
“Thủ tướng Chính phủ đã công bố tiếp tục điều chỉnh tỷ giá trước cuối năm 2013 tối đa 1 - 2%.
Tuy nhiên, quyết định thay đổi về tỷ giá còn phục thuộc vào diễn biến thị trường và diễn biến các đồng tiền trong khu vực.
Việt Nam nên phá giá đồng nội tệ một chút để không bị mất sự cạnh tranh về thương mại so với các quốc gia khác trong khu vực như Philippines và Thái Lan”, ông Glenn B. Maguire, Kinh tế trưởng khu vực châu Á -Thái Bình Dương của ANZ nhận định.
Tại Hội thảo Triển vọng kinh tế vĩ mô Việt Nam năm 2014 do HSBC tổ chức với chủ đề “Liệu tiếng hổ sẽ gầm một lần nữa?”, trao đổi với ĐTCK, ông Sumit Dutta, Tổng giám đốc HSBC Việt Nam phân tích, tỷ giá sẽ thay đổi khi có nhu cầu trên thị trường, nhưng những gì hiện nay cho thấy, không có lý do nào cho việc phá giá đồng nội tệ.
Giám đốc phụ trách nguồn vốn của một ngân hàng chia sẻ: “Sẽ không có việc thay đổi tỷ giá vì thị trường đang rất ‘ế ẩm’, giao dịch thấp hơn cả giá mua vào của NHNN là 21.100 VND/USD.
Trong tháng này, NHNN đã mua được khoảng 500 triệu USD, nên việc điều chỉnh tỷ giá là không cần thiết”.
Lãnh đạo Vụ Quản lý ngoại hối NHNN cho biết, tỷ giá mua vào USD của NHNN cũng đã được điều hành theo hướng khuyến khích các TCTD bán ngoại tệ cho NHNN để tăng dự trữ ngoại hối nhà nước. Tỷ giá mua vào được NHNN duy trì tương đối ổn định ở mức 20.850 VND/USD, cao hơn mức tỷ giá bình quân liên ngân hàng là 20.828 VND/USD.
Nhờ vậy, trong năm 2012 và 9 tháng đầu năm 2013, NHNN đã mua được một lượng lớn ngoại tệ để tăng dự trữ ngoại hối nhà nước, quy mô dự trữ được cải thiện rõ nét.
Khi tỷ giá bình quân liên ngân hàng được điều chỉnh, NHNN cũng đã tăng tỷ giá mua ngoại tệ lên 21.100 VND/USD từ ngày 7/8/2013 và tiếp tục mua ngoại tệ từ các TCTD tại mức giá này.
Báo cáo đánh giá tình hình kinh tế Việt Nam 10 tháng năm 2013 của Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia nhận định, trên thị trường ngoại hối, tỷ giá hối đoái từ đầu năm đến nay khá ổn định và chỉ có vài biến động nhỏ mang tính thời vụ và tâm lý nhất thời.
Theo Ủy ban, thị trường ngoại tệ nhiều khả năng sẽ tiếp tục ổn định trong những tháng cuối năm 2013 do cung ngoại tệ tiếp tục dồi dào, nguồn từ FDI, ODA khả quan.
Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tổng 3 nguồn FDI, ODA và kiều hối dự báo đạt khoảng 25 tỷ USD trong năm 2013. Trong khi cầu ngoại hối trên thị trường trong những tháng cuối năm vẫn chưa thực sự khởi sắc, bởi tính đến 15/10/2013, tín dụng ngoại tệ đã giảm 14,05% so với năm 2012.
“Tỷ giá sẽ ổn định từ nay đến cuối năm 2013 ở mức 21.250 VND/USD và tăng nhẹ lên mức 21.500 VND/USD trong năm 2014”, ông Sumit Dutta dự báo.
