“Đó là một bước tiến mới để đưa công tác đầu tư phát triển của đất nước vào nề nếp, quy củ hơn. Trước đây, chúng ta làm kế hoạch hàng năm một cách manh mún, nay là 5 năm, đồng thời gắn chặt với việc xây dựng và thực hiện Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020”, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Bùi Quang Vinh nói và một lần nữa nhắc tới việc sau 7 năm chuẩn bị, Luật Đầu tư công mới đây đã chính thức được Quốc hội thông qua, tạo một sự thay đổi căn bản, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của đầu tư công.
Trên thực tế, việc xây dựng các kế hoạch đầu tư trung hạn đã được bắt đầu từ sau Chỉ thị 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Các kế hoạch đầu tư nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2014 - 2015, Kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu chính phủ trung hạn giai đoạn 2012 - 2015, Kế hoạch vốn trái phiếu chính phủ bổ sung cho giai đoạn 2014 - 2016 cũng đã được thiết lập và phát huy hiệu quả.
Bộ trưởng Bộ Khoa học - Công nghệ Nguyễn Quân khi phát biểu tại Hội nghị cũng đã đánh giá cao điều này. “Bắt đầu từ Chỉ thị 1792, các vấn đề đầu tư phát triển đã được nhìn nhận trên một tư duy đổi mới và tôi thực sự đánh giá cao nỗ lực của Bộ KH&ĐT. Từ khi thực hiện chỉ thị này, chúng ta đã biết được một dự án sẽ được bố trí bao nhiêu vốn và tập trung để đẩy nhanh tiến độ các dự án cần thiết”, Bộ trưởng Nguyễn Quân nhấn mạnh.
Gắn kết hai kế hoạch 5 năm
Dù chưa thành hình, song phác thảo đầu tiên về Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội 2016 - 2020 đã được Thủ tướng chỉ đạo tại Hội nghị. Theo đó, một trong những mục tiêu quan trọng nhất của kế hoạch này là đảm bảo cho nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao hơn giai đoạn trước: 6,5 - 7%, thay vì 5,8% như kết quả đạt được của giai đoạn 2011 - 2015.
Tuy nhiên, câu hỏi đặt ra là, liệu mục tiêu này có khả thi? Và nguồn lực đâu để thực hiện, trong khi những thách thức đối với nền kinh tế vẫn còn rất lớn?
Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Văn Trung đã nhắc tới những thách thức mà Việt Nam đang phải đối mặt khi xây dựng Kế hoạch 5 năm 2016 - 2020. Đó là kinh tế vĩ mô ổn định nhưng chưa vững chắc, các cân đối lớn chưa bền vững; sản xuất - kinh doanh còn nhiều khó khăn, tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011 - 2016 thấp hơn 5 năm trước và không đạt chỉ tiêu đề ra; tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng còn chậm…
Một lần nữa, những mâu thuẫn giữa nhu cầu đầu tư cho phát triển và khả năng cân đối nguồn lực lại được đặt ra, nhất là khi theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Công Nghiệp, ngân sách quốc gia đang đối mặt với ba áp lực lớn: chi cho đầu tư phát triển, chi cho an sinh xã hội và trả nợ vay.
Chính vì vậy, theo Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Đào Quang Thu: “Phải có các giải pháp, cơ chế cụ thể huy động các nguồn lực của mọi thành phần kinh tế để đầu tư phát triển, nhất là đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội”.
Trong bối cảnh đó, việc chủ động trong việc xây dựng và triển khai Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, cũng như Kế hoạch đầu tư trung hạn, chính là cách mà theo Bộ trưởng Bùi Quang Vinh, sẽ giúp Việt Nam thực hiện được mục tiêu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và đảm bảo phát triển bền vững trong giai đoạn tới.
| “Nghiêm túc rút ra những bài học 5 năm qua để có định hướng đúng 5 năm tới” Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng Việc xây dựng kế hoạch 5 năm phải căn cứ vào Cương lĩnh xây dựng đất nước, Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, các quyết nghị của Trung ương...; căn cứ vào việc thực hiện Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015, mà kết quả đó phải được đánh giá một cách thẳng thắn, khách quan và toàn diện, không tô hồng, không bôi đen, nhưng những hạn chế, yếu kém phải được chỉ rõ, những nguyên nhân, rút ra bài học kinh nghiệm, để chúng ta xây dựng kế hoạch cho sát. Nếu nỗ lực bằng các giải pháp quyết liệt thì chúng ta có thể đạt được tăng trưởng kinh tế 5,8% trong năm 2014, từ đó đạt được cao nhất kế hoạch 6 - 6,2% trong năm 2015, để có thể đạt tăng trưởng bình quân 5,8% trong 5 năm qua, từ đó mới có cơ sở để đặt mục tiêu tăng trưởng giai đoạn 2016 - 2020 là 6,5 - 7%. |
