Cụ thể, từ năm 1998, Phạm Công Ngà đã gặp gỡ Lê Việt Dũng (Giám đốc Chi nhánh Công ty Thương mại đầu tư và phát triển Hà Nội tại Đà Nẵng) và tiến tới hợp tác làm ăn với nhau.
Từ tháng 5/2001 đến tháng 11/2001, hai bên đã ký 3 hợp đồng ủy thác nhập khẩu phôi thép.
Quá trình thực hiện hợp đồng, Phạm Công Ngà không thực hiện đúng quy định của Nhà nước, quy chế của ngành, làm trái nội dung hợp đồng, không bắt Lê Việt Dũng đặt cọc, không thế chấp 100% giá trị hàng hóa. Tổng số tiền mà Dũng chiếm đoạt là hơn 62,2 tỷ đồng. Lê Việt Dũng đã tự nguyện khắc phục hậu quả được 45,4 tỷ đồng, còn 16,8 tỷ đồng chưa khắc phục.
